Halaman
EKONOMI
Untuk Kelas XI SMA dan MA
Penyusun
: Yuli Eko
Desain Sampul
: Agus Sudiyanto
Ukuran Buku
: 17,6 x 25 cm
Hak Cipta pada Departemen Pendidikan Nasional
dilindungi Undang-undang
330.07
YUL
YULI Eko
m
Ekonomi 2 : Untuk SMA dan MA Kelas XI /
penulis, Yuli eko. -- Jakarta : Pusat Perbukuan,
Departemen Pendidikan Nasional, 2009.
vi, 154 hlm. : ilus. ; 25 cm.
Bibliografi : hlm. 151
Indeks
ISBN 978-979-068-700-4 (No. Jilid Lengkap)
ISBN 978-979-068-706-6
1.. Ekonomi-Studi dan Pengajaran I. Judul
Hak Cipta buku ini
dibeli
oleh Departemen Pendidikan Nasional
dari Penerbit CV. Mitra Media Pustaka
Buku ini diterbitkan oleh Pusat
Perbukuan
Departemen Pendidikan Nasional
Tahun 2009
Kata Sambutan
Ekonomi Kelas 11
iii
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat dan
karunia-Nya, Pemerintah, dalam hal ini, Departemen Pendidikan
Nasional, pada tahun 2009, telah membeli hak cipta buku teks pelajaran
ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskan kepada masyarakat mela-
lui situs internet (
website
) Jaringan Pendidikan Nasional.
Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar
Nasional Pendidikan dan telah ditetapkan sebagai buku teks pelajaran
yang memenuhi syarat kelayakan untuk digunakan dalam proses pem-
belajaran melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 22
Tahun 2007 .
Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya
kepada para penulis/penerbit yang telah berkenan mengalihkan hak
cipta karyanya kepada Departemen Pendidikan Nasional untuk diguna-
kan secara luas oleh para siswa dan guru di seluruh Indonesia.
Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya
kepada Departemen Pendidikan Nasional ini, dapat diunduh (
down
load)
, digandakan, dicetak, dialihmediakan, atau difotokopi oleh
masyarakat. Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersial harga
penjualannya harus memenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh Pemer-
intah. Diharapkan bahwa buku teks pelajaran ini akan lebih mudah
diakses sehingga siswa dan guru di seluruh Indonesia maupun sekolah
Indonesia yang berada di luar negeri dapat memanfaatkan sumber
belajar ini.
Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini.
Kepada para siswa kami ucapkan selamat belajar dan manfaatkanlah
buku ini sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwa buku ini masih perlu
ditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat kami
harapkan.
Jakarta, Juni 2009
Kepala Pusat Perbukuan
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345
6
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456
Kata Pengantar
Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa,
atas segala limpahan rahmat dan hidayah-Nya, kita masih diberi
kesempatan untuk mencari ilmu guna mengarungi kehidupan dunia
ini.
Buku ini memuat teori dan deskriptif praktik yang pada
akhirnya akan memudahkan bagi para siswa dan guru untuk
menelaahnya sehingga meningkatkan efektivitas dalam proses
belajar-mengajar di lingkungan sekolah masing-masing.
Penulis berusaha dalam penyusunan buku ini sesuai dengan
kebutuhan siswa dan guru agar terjadi proses belajar-mengajar yang
komunikatif dan responsif sehingga menimbulkan sikap yang
santun dan realistis terhadap permasalahan ekonomi sebagai bagian
dari pendidikan.
Penulis menyadari buku ekonomi ini masih banyak
kekurangannya, maka kritik dan saran serta koreksi yang bersifat
membangun kami terima dengan senang hati.
Atas terpakainya buku ekonomi ini sebagai buku ajar dalam
proses belajar-mengajar saya ucapkan terima kasih.
Salatiga, Mei 2007
Penulis
Ekonomi Kelas 11
iv
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
1
234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012
3
C. Tarif, Kuota, Larangan Ekspor, Larangan Impor, Subsidi,
Premi, Diskriminasi Harg
a, dan Dumping ............................................... 76
D. Pengertian Devisa, Fungsi Devisa, Sumber Kurs, dan
Tujuan Penggunaannya ............................................................................. 81
Evaluasi Bab 4 .....
.................................................................................................. 87
Evaluasi Semester 1.............................................................................................. 89
Bab 5 SIKLUS AKUNTANSI PERUSAHAAN
A. Akuntasi Sebagai Sistem Informasi
........................................................ 96
B. Persamaan Dasar Akuntansi .................................................................... 103
C. Pencatatan Transaksi Debet dan Kredit ............................................... 106
D. Jurnal Umum................................................................................................ 112
E. Posting ke Buku Besar
............................................................................... 113
F. Ikhtisar Siklus Akuntansi Perusahaan Jasa .......................................... 117
G. Penyusunan Laporan Keuangan Perusahaan Jasa
............................. 124
H. Jurnal Penutup dan Posting Setelah Jurnal Penutup
........................ 132
Evaluasi Semester 2 ............
.................................................................................. 139
Soal Akhir Tahun Pelajaran.............................................................................. 147
Daftar Pustaka
................................................................................................... 151
Glosarium
........................................................................................................................... 152
Indeks
...............................................................................................................................
... 154
vi
Ekonomi Kelas 11
Ekonomi Kelas 11
1
Peta Konsep Bab 1
Ekonomi Kelas 11
2
TUJUAN PEMBELAJARAN
1. Setelah mempelajari materi ini, siswa diharapkan mampu mengklasifikasikan
ketenagakerjaan.
2. Setelah mempelajari materi ini, siswa diharapkan dapat mendeskripsikan
tujuan pembangunan.
3. Setelah mempelajari bab ini, siswa diharapkan mampu mendeskripsikan
proses pertumbuhan ekonomi.
4. Setelah mempelajari materi ini, siswa diharapkan mampu mendeskripsikan
pengangguran beserta dampaknya terhadap pembangunan nasional.
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678
- Skill Labour
- Trained Labour
- Unskill Labour
- Pembangunan Ekonomi
- Pertumbuhan Ekonomi
- Pengangguran
Kata Kunci
Bab
1
KONDISI KETENAGAKERJAAN
DAN DAMPAKNYA TERHADAP
PEMBANGUNAN EKONOMI
Ekonomi Kelas 11
3
A. KETENAGAKERJAAN
1. PERMASALAHAN KETENAGAKERJAAN
Pada dasarnya setiap manusia hidup harus bekerja dan mempunyai pekerjaan.
Hal ini dimaksudkan agar dapat memenuhi kebutuhan hidup baik untuk dirinya
sendiri maupun untuk diri orang lain, dan atau kedua-duanya. Masalah pekerjaan ini
merupakan masalah yang kompleks dan serius. Bagi sementara orang pekerjaan
merupakan kaharusan karena memang untuk memenuhi kebutuhan dasar, sementara
bagi orang lain pekerjaan merupakan bentuk aktualisasi diri karena dengan
pekerjaannya itu dapat menunjukkan siapa orang itu sebenarnya.
Pekerjaan juga kerapkali dikaitkan dengan status sosial, misalnya orang bekerja
sebagai guru atau dosen oleh masyarakat dianggap mempunyai status sosial lebih
tinggi dibanding dengan orang yang bekerja tukang parkir, padahal bila dilihat dari
sisi penghasilan belum tentu tukang parkir pendapatannya berada di bawah profesi
guru dan dosen.
Masalah pekerjaan ini menjadi sedemikian penting ketika kita membandingkan
antara kebutuhan tenaga kerja dengan persediaan tenaga kerja yang ada baik secara
kuantitatif maupun secara kualitatif. Apabila dilihat dari segi kuantitatif keadaan
kebutuhan dan persediaan mungkin akan sama (tidak ada kelebihan dan kekurangan)
tetapi secara kualitatif mungkin terdapat perbedaan, hal ini dikarenakan masuknya
tenaga kerja yang dibutuhkan adalah tenaga kerja yang mempunyai tingkat
keterampilan tinggi. Sehingga pada akhirnya masih akan menyebabkan pengangguran.
Misalnya seseorang yang telah menamatkan studinya dalam bidang akuntansi tetapi
belum pernah bekerja di bidangnya itu, maka mereka dapat digolongkan pada tenaga
kerja terdidik. Agar tidak terjadi ketimpangan antara kebutuhan dengan persediaan,
maka perlu dilakukan langkah-langkah konkret dalam proses pembangunan.
2. KLASIFIKASI KETENAGAKERJAAN
Pada dasarnya ketenagakerjaan dapat diklasifikasikan minimal menjadi tiga macam
yakni tenaga kerja terdidik (
skill labour
), tenaga kerja terlatih (
trainer labour
), tenaga
kerja tidak terlatih (
unskill labour
).
a. Tenaga kerja terdidik
(
skill labour
)
Tenaga kerja terdidik
(skill labour)
adalah tenaga kerja yang pernah
memperoleh pendidikan formal dalam bidang tertentu tetapi mereka belum pernah
dilatih dalam bidang tersebut.
Tenaga kerja terdidik ini diidentikkan dengan tenaga kerja yang belum
berpengalaman.
Keuntungan
di dalam memilih tenaga kerja yang belum
berpengalaman ini antara lain:
1) Tenaga kerja yang belum berpengalaman relatif lebih murah harganya karena
tidak mempunyai kekuatan posisi tawar yang tinggi terhadap balas jasa atau
upah yang diinginkan.
Ekonomi Kelas 11
4
2) Tenaga kerja yang belum berpengalaman relatif banyak tersedia di masyarakat
sehingga perusahaan akan lebih leluasa memilih tenaga kerja yang dianggap
memenuhi persyaratan dan berpotensi untuk bisa ikut memajukan
perusahaan.
3) Tenaga kerja yang belum berpengalaman lebih mudah untuk dibentuk dan
diarahkan sesuai dengan tujuan perusahaan.
Sedangkan
kelemahannya
adalah:
1) Perusahaan harus merencanakan membuat program pelatihan tertentu
kepada tenaga kerja yang belum berpengalaman agar benar-benar terampil
dan menguasai di bidangnya.
2) Perusahaan harus rela mengeluarkan sejumlah uang guna membiayai jalannya
program pelatihan yang telah direncanakan.
3) Untuk menjadikan tenaga kerja terdidik menjadi terlatih memerlukan proses
waktu yang lama sehingga hasil yang dicapai oleh perusahaan tentu tidak
seperti ketika merekrut tenaga kerja terlatih.
b. Tenaga kerja Terlatih
(
trained labour
)
Yang dimaksud tenaga kerja terlatih adalah tenaga kerja yang telah bekerja
dan pernah mengikuti latihan sesuai dengan bidangnya, misalnya seorang yang
telah menamatkan studinya dalam bidang akuntansi, maka mereka dapat
digolongkan sebagai tenaga kerja terlatih. Tenaga kerja terlatih ini dapat disamakan
dengan tenaga kerja yang sudah berpengalaman.
Keuntungan
dalam memilih tenaga kerja yang sudah berpengalaman ini antara
lain:
1) Tenaga kerja yang sudah berpengalaman mempunyai tingkat produktivitas
tinggi sehingga dapat secara langsung memberikan sumbangan yang besar
bagi perusahaan.
2) Tenaga kerja yang sudah berpengalaman ini tidak memerlukan pelatihan
khusus dan hanya memerlukan penyesuaian-penyesuaian tertentu sehingga
perusahaan tidak perlu membuat program pelatihan seperti yang terjadi pada
tenaga kerja yang belum berpengalaman.
3) Sebagai akibatnya perusahaan tidak harus mengeluarkan biaya untuk
pelatihan khusus bagi tenaga kerja yang sudah berpengalaman tersebut.
Sedangkan
kelemahannya
adalah :
1) Tenaga kerja yang sudah berpengalaman ini pada dasarnya lebih sulit
diperoleh atau didapat karena jumlahnya tidak banyak.
2) Tenaga kerja yang sudah berpengalaman mempunyai daya tawar tinggi
terhadap balas jasa atau upah yang diinginkan. Dengan demikian untuk
mendapatkannya perusahaan harus siap memberikan imbalan yang cukup
besar.
Ekonomi Kelas 11
5
3) Tenaga kerja yang sudah berpengalaman pada umumnya sudah terbentuk
karakternya dan sudah jadi sehingga jika terjadi ketidaksesuaian dengan
keinginan perusahaan biasanya sulit untuk diarahkan dan dibelokkan.
c. Tenaga kerja tidak terlatih
(
unskill labour
)
Yang dimaksud tenaga kerja tidak terlatih adalah tenaga kerja di luar tenaga kerja
terdidik dan juga tenaga kerja terlatih. Tenaga kerja tidak terlatih ini merupakan bagian
terbesar dari seluruh tenaga kerja yang ada.
Mereka umumnya hanya mengenyam pendidikan formal pada tataran tingkat
bawah dan tidak mempunyai keahlian yang memadai karena memang belum ada
pengalaman kerja, sehingga pekerjaan yang dikerjakannyapun umumnya tidak
memerlukan keahlian secara spesifik. Misalnya seorang pelajar (Tingkat Sekolah
Dasar, Tingkat Sekolah Menengah, Tingkat Sekolah Lanjutan Atas)
droup out,
maka mereka dapat digolongkan pada tenaga kerja tidak terlatih.
Keuntungan
di dalam memilih tenaga kerja yang tidak terlatih antara lain:
1) Tenaga kerja yang tidak terlatih ini sangat murah harganya karena di samping
tidak mempunyai pendidikan formal tingkat tinggi juga keterampilan yang dimiliki
tidak ada. Dengan demikian posisi kekuatan tawar menawar menjadi sangat lemah
dibanding dengan tenga kerja terdidik dan tenaga kerja terlatih.
2) Tenaga kerja yang tidak terlatih ini paling banyak tersedia di masyarakat, bahkan
melebihi dari kapasitas tenaga kerja yang dibutuhkan, sehingga perusahaan akan
sangat leluasa sekali untuk memilih tenaga kerja yang dianggap benar-benar
memenuhi persyaratan dan berkomitmen untuk ikut mengembangkan perusahaan.
3) Tenaga kerja yang tidak terlatih ini sangat mudah untuk diarahkan sesuai tujuan
perusahaan.
Sedangkan
kelemahannya
adalah :
1) Tenaga kerja yang tidak terlatih ini hanya dapat menjalankan perkerjaan yang
bersifat umum dan tidak memerlukan keahlian.
2) Tenaga kerja tidak terlatih ini hanya dapat menjalankan pekerjaan yang
bersifat rutin dan umunya tingkat inisiatif daya kreativitasnya rendah sehingga
bila terjadi kendala di lapangan mereka akan merasa kesulitan untuk mencari
jalan keluarnya
3) Tenaga kerja tidak terlatih ini kurang bisa menjalankan tugas dan tanggung-
jawabnya, sehingga perlu pengawasan yang lebih teratur dari pihak perusahaan.
Ekonomi Kelas 11
6
B. TUJUAN PEMBANGUNAN
Pembangunan yang terpusat dan tidak merata yang dirasakan selama ini ternyata
hanya mengutamakan pertumbuhan ekonomi serta tidak diimbangi oleh kehidupan
sosial, politik, hukum, dan ekonomi yang demokratis telah menyebabkan krisis
moneter dan ekonomi yang berkepanjangan. Sebagai akibatnya, negara Indonesia
harus membayar mahal karena krisis tersebut meluas hingga mengancam
kelangsungan kehidupan bangsa dan negara. Oleh karena itu, reformasi di segala bidang
dilakukan dengan tujuan untuk bangkit kembali memperteguh kepercayaan diri dan
melakukan langkah-langkah penyelamatan, pemulihan, pemantapan, dan
pengembangan pembangunan dengan paradigma baru Indonesia dengan masa depan.
Adanya reformasi ini dimaksudkan untuk mewujudkan cita-cita proklamasi
kemerdekaan 17 Agustus 1945. Namun dalam perjalanannya reformasi yang telah
dikemas sedemikian rupa ini tidak dapat berjalan mulus karena banyaknya faktor-
faktor penghambat.
Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas!
1) Apa yang dimaksud dengan:
a. Tenaga kerja terdidik
b. Tenaga kerja terlatih,
Berikan contoh keduanya!
2) Sebutkan tiga keuntungan dalam memilih tenaga kerja yang belum
berpengalaman!
3) Apa yang dimaksud tenaga kerja tak terlatih dan beri contohnya!
4) Sebutkan tiga keuntungan dalam memilih tenaga kerja yang terlatih!
5) Bagaimana pendapat anda tentang kualitas tenaga kerja Indonesia?
1. Diskusikan di kelasmu, bagaimana upaya peningkatan tenaga kerja Indonesia!
2. Buatlah paper tentang kondisi ketenagakerjaan Indonesia saat ini!
3. Lakukan observasi tentang pengiriman TKW ke luar negeri, bagaimana
prosedurnya dan bagaimana kualitas yang dibutuhkan!
Pelatihan
Tugas
Ekonomi Kelas 11
7
Dalam perjalanannya reformasi yang berwawasan kedaulatan dalam rangka
mewujudkan reformasi kemerdekaan 17 Agustus 1945 mengalami hambatan dan tidak
bisa berjalan mulus karena banyak kendala-kendala yang ada. Salah satu bentuk kendala
yang paling memprihatinkan adalah terjadinya krisis moral dalam diri masyarakat. Sebagai
akibatnya bermunculan isu KKN, lunturnya semangat nasionalisme yang mengancam
pada persatuan dan kehidupan bangsa. Oleh karena itu, pergerakan reformasi ini perlu
diawasi agar supaya dapat berjalan sesuai maksud semula. Dengan demikian negara
Indonesia dapat membangun kembali merata seluruh tanah air, dan bukan hanya untuk
satu golongan saja tetapi untuk seluruh masyarakat Indonesia secara keseluruhan,
sehingga masyarakat benar-benar dapat merasakan adanya perbaikan taraf hidup yang
berkeadilan sosial.
1. PENGERTIAN PEMBANGUNAN
Pembangunan nasional merupakan rangkaian upaya pembangunan berkesinam-
bungan meliputi seluruh kehidupan masyarakat, bangsa dan negara. Hal itu sesuai
dengan tujuan nasional yang termasuk dalam pembukaan UUD'45, yaitu melindungi
segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan
umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, serta ikut melaksanakan ketertiban dunia
yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
2. TUJUAN PEMBANGUNAN NASIONAL
Tujuan pembangunan nasional, untuk mewujudkan tujuan nasional seperti
termasuk dalam pembukaan UUD 1945 alenia keempat, yaitu melindungi segenap
bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan
umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia
yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial.
Agar apa yang dicita-citakan tersebut dapat tercapai, maka sesuai dengan ketetapan
TAP MPR 2003 tentang Garis-garis Besar Haluan Negara diwujudkan melalui pelaksanaan
penyelenggaraan negara yang berkedaulatan rakyat dan demokrasi dengan mengutamakan
persatuan dan kesatuan bangsa, berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.
Penyelenggaraan dilaksanakan melalui pembangunan nasional dalam segala aspek
kehidupan bangsa oleh penyelenggara negara, yaitu lembaga tertinggi negara dan lembaga
tinggi negara bersama-sama segenap rakyat Indonesia di seluruh wilayah negara Republik
Indonesia.
3. LANDASAN PEMBANGUNAN NASIONAL
Yang menjadi Landasan dalam melaksanakan pembangunan nasional adalah:
a. Pancasila sebagai landasan Idiil.
b. UUD 1945 sebagai landasan Konstitusional.
Ekonomi Kelas 11
8
c. GBHN Tap MPR No.IV/MPR/1999 yang diperbarui dengan UU Republik
Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional.
4. VISI DAN MISI PEMBANGUNAN NASIONAL
Visi :
Terwujudnya masyarakat Indonesia yang damai,demokratis, berkeadilan, berdaya
saing, maju, dan sejahtera, dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang
didukung oleh manusia Indonesia yang sehat, mandiri, beriman, bertakwa, berakhlak
mulia, cinta tanah air, berkesadaran hukum dan lingkungan menguasai ilmu
pengetahuan dan teknologi, memiliki etos kerja yang tinggi serta berdisiplin.
Misi :
Untuk mewujudkan visi bangsa Indonesia masa depan, ditetapkan misi sebagai berikut.
a. Pengenalan Pancasila secara konsisten dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara.
b. Penegakan kedaulatan rakyat dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara.
c. Peningkatan pengamalan ajaran agama dalam kehidupan sehari-hari untuk
mewujudkan kualitas keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha
Esa dalam kehidupan dan mantapnya persaudaraan umat beragama yang
berakhlak mulia, toleran, rukun, dan damai.
d. Penjaminan kondisi aman damai, tertib, dan ketenteraman masyarakat.
e. Perwujudan sistem hukum nasional yang menjamin tegaknya supremasi
hukum dan hak asasi manusia berlandaskan keadilan dan kebenaran.
f. Perwujudan kehidupan sosial budaya yang berkepribadian dinamis, kreatif,
dan berdaya tahan terhadap pengaruh globalisasi.
g. Pemberdayaan masyarakat dan seluruh kekuatan ekonomi kerakyatan yang
bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan berbasis pada sumber
daya alam dan sumber daya manusia yang produktif, mandiri, maju, berdaya
saing, berwawasan lingkungan, dan berkelanjutan.
h. Perwujudan otonomi daerah dalam rangka pembangunan daerah dan
pemerataan pertumbuhan dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia.
i. Perwujudan kesejahteraan rakyat yang ditandai oleh meningkatnya kualitas
kehidupan yang layak dan bermartabat serta memberi perhatian utama pada
tercukupinya kebutuhan dasar, yaitu pangan, sandang, papan, kesehatan,
pendidikan, dan lapangan kerja.
j. Perwujudan aparatur negara yang berfungsi melayani masyarakat,
profesional, berdaya guna, produktif, transparan, bebas dari korupsi, kolusi
dan nepotisme.
Ekonomi Kelas 11
9
k. Perwujudan sistem dan iklim pendidikan nasional yang demokratis dan
bermutu guna memperteguh akhlak mulia, kreatif, inovatif, berwawasan
kebangsaan, cerdas, sehat dan berdisiplin.
5. ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN NASIONAL
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004, arah kebijakan di bidang
ekonomi adalah sebagai berikut.
1. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada
mekanisme pasar yang berkeadilan dengan prinsip persaingan sehat dan
memerhatikan pertumbuhan ekonomi, nilai-nilai keadilan, kepentingan sosial,
kualitas hidup, pembangunan berwawasan lingkungan dan berkelanjutan
sehingga terjamin kesempatan yang sama dalam berusaha dan bekerja,
perlindungan hak-hak konsumen serta perlakuan yang adil bagi seluruh
masyarakat.
2. Mengembangkan persaingan yang sehat dan adil serta menghindarkan
terjadinya struktur pasar monopolistik dan berbagi struktur pasar yang
distortif yang merugikan masyarakat.
3. Mengoptimalkan peranan pemerintah dalam mengoreksi ketidaksempurnaan
pasar dengan menghilangkan seluruh hambatan yang menggangu mekanisme
pasar melalui regulasi, layanan publik, subsidi, dan insentif yang dilakukan
secara transparan dan diatur dengan undang-undang.
4. Mengupayakan kehidupan yang layak berdasarkan atas kemanusiaan yang
adil bagi masyarakat, terutama bagi fakir miskin dan anak-anak terlantar
dengan mengembangkan sistem dana jaminan sosial melalui program
pemerintah serta menumbuhkembangkan usaha dan kreatifitas masyarakat
yang pendistribusiannya dilakukan dengan birokrasi yang efektif dan efisien
serta ditetapkan dengan undang-undang.
5. Mengembangkan perekonomian yang berorientasi global sesuai kemajuan
teknologi dengan membangun keunggulan kompetitif berdasarkan
keunggulan komparatif sebagai negara maritim dan agraris sesuai kompetensi
dan produk unggulan di setiap daerah, terutama pertanian dalam arti luas,
kehutanan, kelautan, pertambangan, pariwisata serta industri kecil dan
kerajinan rakyat.
6. Mengelola kebijakan makro dan mikro ekonomi secara terkoordinasi dan
sinergis guna menentukan tingkat suku bunga wajar, tingkat inflasi terkendali,
tingkat kurs rupiah yang stabil dan realistis, menyediakan kebutuhan pokok
terutama perumahan dan pangan rakyat, menyediakan fasilitas publik yang
memadai dan harga terjangkau serta memperlancar perizinan yang transparan
murah, mudah dan cepat.
Ekonomi Kelas 11
10
7. Mengembangkan kebijakan fiskal dengan memerhatikan prinsip tranparansi,
disiplin, keadilan, efisiensi dan efektifitas untuk menambah penerimaan negara
dan mengurangi ketergantungan dana dari luar negeri.
8. Mengembangkan pasar modal yang sehat, transparan, efisien,dan meningkatkan
penerapan peraturan perundangan sesuai dengan standar internasional dan diawasi
oleh lembaga independen.
9. Mengoptimalkan penggunaan pinjaman luar negeri pemerintah untuk
kegiatan ekonomi produktif yang dilaksanakan secara transparan, efektif dan
efisien. Mekanisme dan prosedur peminjaman luar negeri harus dengan
persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat dan diatur dengan undang-undang.
10. Mengembangkan kebijakan industri, perdagangan dan investasi dalam rangka
meningkatkan daya saing global dengan membuka aksesibilitas yang sama
terhadap kesempatan kerja, dan berusaha bagi segenap rakyat dan seluruh
daerah melalui keunggulan kompetitif terutama yang berbasis keunggulan
sumber daya alam dan sumber daya manusia dengan menghapus segala
bentuk perlakuan diskriminatif dan hambatan.
11. Memberdayakan pengusaha kecil, menengah dan koperasi agar lebih efisien,
produktif dan berdaya saing dengan menciptakan iklim berusaha yang
kondusif dan peluang usaha yang seluas-luasnya. Bantuan fasilitas dari negara
diberikan secara selektif terutama dalam bentuk perlindungan dari persaingan
yang tidak sehat, pendidikan dan pelatihan, informasi bisnis dan teknologi,
permodalan, dan lokasi berusaha.
12. Menata Badan Usaha Milik Negara secara efisien, transparan,dan profesional
terutama yang usahanya berkaitan dengan kepentingan umum, yang bergerak
dalam penyediaan fasilitas publik, industri pertahanan dan keamanan,
pengelolaan aset strategis dan kegiatan usaha lainnya yang tidak dilakukan
oleh swasta dan koperasi. Keberadaan dan pengelolaan Badan Usaha Milik
Negara ditetapkan dengan undang-undang.
13. Mengembangkan hubungan kemitraan dalam bentuk keterkaitan usaha yang
saling menunjang dan menguntungkan antara koperasi swasta, dan Badan
Usaha Milik Negara, serta antara usaha besar, menengah, dan kecil dalam
rangka memperkuat struktur ekonomi nasional.
14. Mengembangkan sistem ketahanan pangan yang berbasis pada keragaman
sumber daya bahan pangan, kelembagaan dan budaya lokal dalam rangka
menjamin tersedianya pangan dan nutrisi dalam jumlah dan mutu yang
dibutuhkan pada tingkat harga yang terjangkau dengan memerhatikan
peningkatan pendapatan petani dan nelayan, serta peningkatan produksi yang
diatur dengan undang-undang.
15. Meningkatkan penyediaan dan pemanfaatan sumber energi dan tenaga listrik
yang relatif murah dan ramah lingkungan dan secara berkelanjutan yang
pengelolaannya diatur dengan undang-undang.
Ekonomi Kelas 11
11
16. Mengembangkan kebijakan pertanahan untuk meningkatkan pemanfaatan
dan penggunaan tanah secara adil, transparan dan produktif dengan
mengutamakan hak-hak rakyat setempat termasuk hak ulayat yang sesuai
dan seimbang.
17. Meningkatkan pembangunan dan pemeliharaan sarana dan prasarana publik
termasuk transportasi, telekomunikasi, energi listrik dan air bersih guna
mendorong pemerataan pembangunan, melayani kebutuhan masyarakat
dengan harga terjangkau, serta membuka keterisolasian wilayah pedalaman
dan terpencil.
18. Mengembangakan ketenagakerjaan secara menyeluruh dan terpadu yang
diarahkan pada peningkatan kompetensi dan kemandirian tenaga kerja,
peningkatan pengupahan, penjaminan, kesejahteraan, perlindungan kerja dan
kebebasan berserikat.
19. Meningkatkan kuantitas dan kualitas penempatan tenaga kerja ke luar negeri
dengan memerhatikan kompetensi, perlindungan dan pembelaan tenaga kerja
yang dikelola secara terpadu dan mencegah timbulnya eksploitasi tenaga kerja.
20. Meningkatkan penguasaan, pengembangan,dan pemanfaatan ilmu
pengetahuan dan teknologi termasuk teknologi bangsa sendiri dalam dunia
usaha, terutama usaha kecil, menengah, dan koperasi guna meningkatkan
daya saing produk yang bebasis sumber daya lokal.
21. Melakukan berbagai upaya terpadu untuk mempercepat proses pengentasan
masyarakat dari kemiskinan dan mengurangi pengangguran yang merupakan
dampak krisis ekonomi.
22. Mempercepat penyelamatan dan pemulihan ekonomi guna membangkitkan
sektor riil terutama bagi pengusaha kecil, menengah dan koperasi melalui upaya
pengendalian laju inflasi, stabilitas kurs rupiah pada tingkat yang realistis, dan
suku bunga yang wajar serta didukung oleh tersedianya likuiditas sesuai
kebutuhan.
23. Menyediakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dengan mengurangi
defisit anggaran melalui peningkatan disiplin anggaran, pengurangan subsidi
dan pinjaman luar negeri secara bertahap, peningkatan penerimaan pajak
progresif yang adil dan jujur serta penghematan pengeluaran.
24. Mempercepat rekapitalisasi sektor perbankan dan restrukturisasi utang swasta
secara transparan agar perbankan nasional dan perusahaan swasta menjadi
sehat, terpercaya, adil dan efisien dalam melayani masyarakat dan kegiatan
perekonomian.
25. Melaksanakan restrukturisasi aset negara terutama aset yang berasal dari
likuidasi perbankan dan perusahaan dalam rangka meningkatkan efisiensi dan
produktivitas secara transparan dan pelaksanaannya dikonsultasikan dengan
Dewan Perwakilan Rakyat. Pengelolaan aset negara diatur dengan undang-
undang.
Ekonomi Kelas 11
12
26. Melakukan renegosiasi dan mempercepat restrukturisasi utang luar negeri
bersama-sama dengan Dana Moneter Internasional, Bank Dunia, lembaga
keuangan internasional lainnya dan negara donor dengan memerhatikan
kemampuan bangsa dan negara yang pelaksanaannya dilakukan secara transparan
dan dikonsultasikan dengan Dewan Perwakilan Rakyat.
27. Melakukan secara proaktif negosiasi dan kerjasama ekonomi bilateral dan
multilateral dalam rangka meningkatkan volume dan nilai ekspor terutama
dari sektor industri yang berbasis sumber daya alam serta menarik investasi
finansial dan investasi langsung tanpa merugikan pengusaha nasional.
28. Menyehatkan Badan Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah
terutama yang usahanya berkaitan dengan kepentingan umum. Bagi Badan
Usaha Milik Negara yang usahanya tidak berkaitan dengan kepentingan
umum didorong untuk privatisasi melalui pasar modal.
6. PEMBANGUNAN DAERAH
a. Umum
1) Mengembangkan otonomi daerah secara luas, nyata dan bertanggung jawab
dalam rangka pemberdayaan masyarakat, lembaga ekonomi, lembaga politik,
lembaga hukum, lembaga keagamaan, lembaga adat dan lembaga swadaya
masyarakat, serta seluruh potensi masyarakat dalam wadah Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
2) Melakukan pengkajian tentang berlakunya otonomi daerah bagi daerah
propinsi, daerah kabupaten, daerah kota dan desa.
3) Mempercepat pembangunan ekonomi daerah yang efektif dan kuat dengan
memberdayakan pelaku dan potensi ekonomi daerah serta memerhatikan penataan
ruang, baik fisik maupun sosial sehingga terjadi pemerataan pertumbuhan ekonomi
sejalan dengan pelaksanaan otonomi daerah.
4) Mempercepat pembangunan pedesaan dalam rangka pemberdayaan masyarakat
terutama petani dan nelayan melalui penyediaan prasarana pembangunan, industri
kecil dan kerajinan rakyat, pengembangan kelembagaan, penguasaan teknologi
dan pemanfaatan sumber daya alam.
5) Mewujudkan perimbangan keuangan antara pusat dan daerah secara adil dengan
mengutamakan kepentingan daerah yang lebih luas melalui desentralisasi
perizinan dan investasi serta pengelolaan sumber daya.
6) Memberdayakan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam rangka melaksanakan
fungsi dan perannya guna memantapkan penyelenggaraan otonomi daerah yang
luas, nyata dan bertanggungjawab.
Ekonomi Kelas 11
13
7) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia di daerah sesuai dengan potensi
dan kepentingan daerah melalui penyediaan anggaran pendidikan yang memadai.
8) Meningkatkan pembangunan di seluruh daerah terutama di kawasan timur
Indonesia, daerah perbatasan, dan wilayah tertinggal lainnya dengan
berlandaskan pada prinsip desentralisasi dan otonomi daerah.
b. Khusus
Dalam rangka pengembangan otonomi daerah di dalam wadah Negara
Kesatuan Republik Indonesia, serta untuk menyelesaikan secara adil dan
menyeluruh permasalahan di daerah yang memerlukan penanganan segera dan
bersungguh-sungguh, maka perlu ditempuh langkah-langkah sebagai berikut:
1) Daerah Istimewa Aceh
a) Mempertahankan integrasi bangsa dalam wadah Negara Kesatuan
Republik Indonesia dengan menghargai kesetaraan dan keragaman
kehidupan sosial budaya masyarakat Aceh, melalui penetapan Daerah
Istimewa Aceh sebagai daerah otonomi khusus yang diatur dengan undang-
undang.
b) Menyelesaikan kasus Aceh secara berkeadilan dan bermartabat dengan
melakukan pengusutan dan pengadilan yang jujur bagi pelanggar hak
asasi manusia, baik selama pemberlakuan Daerah Operasi Militer maupun
pasca pemberlakuan Daerah Operasi Militer.
3) Papua
a) Mempertahankan integrasi bangsa di dalam wadah Negara Kesatuan
Republik Indonesia dengan tetap menghargai kesetaraan dan keragaman
kehidupan sosial budaya masyarakat Papua melalui penetapan daerah
otonomi khusus yang diatur dengan undang-undang.
b) Menyelesaikan kasus pelanggaran hak asasi manusia di Papua melalui
proses pengadilan yang jujur dan bermartabat.
3) Maluku
Menugaskan pemerintah untuk segera melaksanakan penyelesaian konflik
sosial yang berkepanjangan secara adil, nyata dan menyeluruh serta
mendorong masyarakat yang bertikai agar proaktif melakukan rekonsiliasi
untuk mempertahankan dan memantapkan integrasi nasional.
Ekonomi Kelas 11
14
C. PROSES PERTUMBUHAN EKONOMI
1. PENGERTIAN PERTUMBUHAN EKONOMI
Pertumbuhan ekonomi dalam bahasa Inggris diistilahkan dengan
economic growth
mengandung pengertian proses kenaikan
output
perkapita dalam jangka panjang atau
perubahan tingkat kegitan ekonomi yang terjadi dari tahun ke tahun. Dalam praktik
yang menjadi tolak ukurnya ialah
Gross National Product
(
GNP
) atau
Gross Domestic
Product
(
GDP
) atau
Product Domestic Bruto
. Kedua tolak ukur ini menghitung total
output
perekonomian.
Adapun letak perbedaannya ialah GNP mengukur
output
produksi perekonomian
nasional yang dimiliki warga negara sendiri baik yang di dalam negeri maupun di luar
negeri. Sedangkan GDP mengukur
output
produksi yang ada di dalam negeri tidak pandang
apakah produksi itu dihasilkan oleh orang asing atau bangsa sendiri, yang penting lokasinya
di dalam negeri (Domestik), salah satu variabel yang penting diketahui dalam memahami
kinerja suatu perekonomian adalah pertumbuhan ekonomi yang biasa dinyatakan dalam
persen per tahun.
1. Amatilah pembangunan di sekitarmu, kemudian simpulkan manfaat apa yang
anda peroleh dari pembangunan tersebut?
2. Diskusikan, bagaimana peranan pembangunan terhadap kemakmuran suatu
bangsa?
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas!
1. Bagaimanakah arti pembangunan menurut anda?
2. Menurut anda, apakah pembangunan dalam suatu negara menjadi
keharusan, mengapa demikian?
3. Sebutkan landasan yang dipergunakan dalam pembangunan nasional di
Indonesia!
4. Apa yang menjadi visi dari pembangunan di negara kita?
5. Sebutkan minimal tiga item misi pembangunan di negara kita!
Tugas
Pelatihan
Ekonomi Kelas 11
15
Cara untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi dihitung dengan rumus:
Pertumbuhan ekonomi di tahun
t
=
Keterangan tahun t = tahun yang dihitung pertumbuhannya
GDP t
= pertumbuhan
GDP t-1
= GDP sebelum berubah
Contoh menghitung pertumbuhan ekonomi tahun 2006 :
G =
Dengan demikian jelaslah bahwa pertumbuhan ekonomi adalah:
1. Suatu proses dan bukan suatu gambaran ekonomi sesaat, yaitu melihat
bagaimana suatu perekonomian berubah dari waktu ke waktu.
2. Berkaitan dengan output yang berupa peningkatan produksi barang atau jasa.
Pada dasarnya ada tidaknya pertumbuhan ekonomi dalam suatu negara dapat
menggunakan tiga cara pendekatan sebagai berikut :
1. Tingkat penghidupan masyarakat
Maksudnya, adalah peningkatan konsumsi potensial saat sekarang bila
dibanding dengan tingkat konsumsi di masa lampau.
2. Sumber-sumber produksi
Sumber produksi yang ada dan dapat dipertahankan serta dimanfaatkan lebih
efisien atau bahkan dapat ditemukan sumber-sumber produksi baru.
3. Tingkat pendapatan nasional
Adalah peningkatan pendapatan nasional sekarang bila dibandingkan dengan
pendapatan nasional sebelumnya.
2 FAKTOR-FAKTOR YANG MEMENGARUHI PERTUMBUHAN
EKONOMI
Faktor-faktor yang memengaruhi pertumbuhan ekonomi adalah:
a. Akumulasi Modal
Yang termasuk dalam akumulasi modal adalah semua investasi baru yang
berwujud tanah, peralatan fisik, dan sumber daya manusia.
Akumulasi modal akan terjadi jika ada sebagian dari pendapatan sekarang
ditabung dan diinvestasikan untuk memperbesar pendapatan di masa mendatang.
Ekonomi Kelas 11
16
Pabrik, mesin, peralatan, dan barang-barang baru akan meningkatkan persediaan
modal suatu negara sehingga pada gilirannya negara tersebut dapat mencapai
tingkat pendapatan yang lebih besar. Investasi-investasi lainnya (infrastruktur
sosial dan ekonomi) yaitu jalan raya, listrik, air, sanitasi dan komunikasi
kesemuanya akan mempermudah dan mengintegrasikan kegiatan-kegiatan
ekonomi.
Pembangunan fasilitas-fasilitas irigasi akan dapat memperbaiki kualitas lahan
pertanian melalui peningkatan produktifitas perhektar, penggunaan pupuk dan
pembasmian hama penyakit juga dapat meningkatkan produktifitas tanah. Semua
bentuk investasi ini merupakan upaya untuk memperbaiki kualitas sumber daya
tanah
b. Pertumbuhan Penduduk
Pertumbuhan penduduk dan hal-hal yang berhubungan dengan kenaikan
jumlah angkatan kerja (
labour force
) secara tradisional dianggap sebagai faktor
yang positif dalam merangsang pertumbuhan ekonomi.
Artinya semakin banyak angkatan kerja berarti semakin produktif tenaga
kerja, sedangkan semakin banyak penduduk akan meningkatkan potensi pasar
domestik.
c. Kemajuan Teknologi
Kemajuan teknologi merupakan faktor yang paling penting bagi pertumbuhan
ekonomi. Dalam bentuknya yang paling sederhana, kemajuan teknologi
disebabkan oleh cara-cara baru dan cara-cara lama yang diperbaiki dalam
melakukan pekerjaan tradisonal seperti cara menanam padi, membuat pakaian
atau membangun rumah. Ada 3 macam klasifikasi kemajuan teknologi yaitu:
netral, hemat tenaga kerja (
labour
saving
) dan hemat modal (
capital saving
).
d. Peningkatan Ekspor
Ekspor perlu digalakkan, perlu dipacu sehingga bisa meningkat. Peningkatan
ekspor mencerminkan peningkatan pendapatan negara, dan pendapatan negara
tersebut dapat dipakai sebagai sumber pembiayaan pembangunan.
Berkembangnya pembangunan akan dapat menyerap tenaga kerja yang berarti
mengurangi pengangguran, meningkatkan pendapatan yang berarti, mengurangi
kemiskinan, yang pada akhirnya akan mampu meningkatkan pertumbuhan
ekonomi.
e. Pajak
Pajak adalah merupakan sumber penerimaan negara yang utama, yang
digunakan untuk membelanjai semua kegiatan pemerintah, misalnya
pembangunan proyek-proyek pemerintah. Dengan pembangunan proyek
tersebut dimaksudkan dapat meningkatkan produksi barang dan jasa negara
sehingga bisa memacu pertumbuhan ekonomi.
Ekonomi Kelas 11
17
3. KARAKTERISTIK PERTUMBUHAN EKONOMI MODERN
Simon Kuznets
, mendefinisikan pertumbuhan ekonomi suatu negara sebagai
"kemampuan negara untuk menyediakan barang-barang ekonomi yang terus meningkat
bagi penduduknya, pertumbuhan kemampuan ini berdasarkan kepada kemajuan kepada
kemajuan teknologi dan kelembagaan serta penyesuaian ideologi yang dibutuhkannya"
ketiga
komponen pokok definisi ini sangat penting artinya:
1. Kenaikan
output
secara terus menerus merupakan perwujudan dari pertumbuhan
ekonomi dan kemampuan untuk menyediakan berbagai macam barang ekonomi
merupakan tanda kematangan ekonomi.
2. Kemajuan teknologi merupakan prasyarat bagi pertumbuhan ekonomi yang
berkesinambungan, namun belum merupakan syarat yang cukup, untuk
merealisir potensi pertumbuhan yang terkandung dalam ideologi baru
Penyesuaian kelembagaan, sikap dan ideologi harus dilakukan. Inovasi teknologi
tanpa disertai inovasi sosial, ibarat bola lampu tanpa aliran listrik. Potensi ada tetapi
tanpa
input
yang melengkapi tidak akan berarti apa-apa.
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas!
1. Bagaimana pendapat anda tentang pengertian pembangunan ekonomi?
2. Jelaskan faktor-faktor yang dapat memengaruhi pertumbuhan ekonomi!
3. Jelaskan karakteristik pertumbuhan ekonomi modern!
4. Sebutkan tiga cara pendekatan penting untuk mengetahui ada tidaknya
pertumbuhan ekonomi dalam suatu negara!
1. Buatlah Paper (paper kelompok) tentang pertumbuhan ekonomi di Indonesia
dua tahun terakhir!
2. Diskusikan di kelasmu, apa maksud dari pertumbuhan ekonomi negatif!
Tugas
Pelatihan
Ekonomi Kelas 11
18
D. PENGANGGURAN
1. PENGERTIAN PENGANGGURAN
Tenaga kerja dalam masyarakat merupakan faktor yang potensial untuk pem-
bangunan ekonomi secara keseluruhan. Adanya kebutuhan tenaga kerja oleh produsen
di satu pihak, dan di lain pihak adanya persediaan tenaga kerja dalam masyarakat maka
dapat mengakibatkan timbulnya pasar kerja, yang merupakan tempat di mana
permintaan dan penawaran tenaga kerja bertemu. Apabila terjadi ketidakseimbangan
di mana permintaan lebih tinggi dibanding dengan penawaran, maka akan terjadi apa
yang dinamakan pengangguran.
Berdasarkan pada uraian di atas maka pengangguran dapat didefinisikan sebagai
kelompok angkatan kerja yang tidak bekerja atau yang belum mendapat pekerjaan
karena adanya kelebihan permintaan pasar kerja.
2. JENIS PENGANGGURAN
Pada dasarnya pengangguran dapat digolongkan menjadi tiga jenis:
a. Pengangguran yang Kelihatan (Terbuka)
b. Pengangguran Tak Kentara
c. Pengangguran Potensial
a. Pengangguran yang Kelihatan (Terbuka)
Pengangguran yang kelihatan adalah pengangguran yang muncul apabila
jumlah waktu kerja yang sungguh-sungguh digunakan lebih sedikit dibanding
waktu kerja yang disediakan untuk bekerja. Bentuk pengangguran ini terdapat di
berbagai sektor termasuk sektor kerajinan maupun sektor industri.
Pada dasarnya pengangguran yang kelihatan ini dibagi menjadi dua yaitu
pengangguran kronis dan pengangguran musiman.
1. Pengangguran kronis
Pengangguran kronis adalah pengangguran yang terjadi meskipun pada
puncak kegiatan pekerjaan di mana jumlah waktu potensial yang tersedia
melebihi jumlah kerja yang benar-benar digunakan. Dengan demikian
pengangguran kronis ini dapat dikerahkan untuk bekerja di sektor-sektor
lain tanpa mengurangi tenaga kerja yang sungguh diperlukan untuk
melaksanakan kegiatannya.
2. Pengangguran musiman
Pengangguran musiman adalah pengangguran yang terjadi meskipun pada
puncak kegiatan pekerjaan, di mana jumlah waktu potensial yang tersedia
melebihi jumlah kerja yang benar-benar digunakan. Perbedaannya dengan
Ekonomi Kelas 11
19
pengangguran kronis adalah penganggur musiman tidak dapat ditarik ke
sektor lain tanpa memengaruhi produksi sektor pertanian itu, terkecuali jika
ada tindakan-tindakan yang mengubah cara produksi.
b. Pengangguran Tak Kentara
Pengangguran yang tak kentara adalah pengangguran yang muncul apabila para
pekerja telah menggunakan waktu kerjanya secara penuh dalam suatu pekerjaan dan
dapat ditarik ke sektor-sektor lain tanpa mengurangi
output
setelah ada perubahan-
perubahan sederhana dalam metode produksi tetapi tanpa suatu tambahan yang besar.
Contoh :
Dalam pertanian pada saat panen atau tanam padi karena caranya lebih diorganisir,
maka pengurangan beberapa tenaga kerja, pada saat giat-giatnya perkerjaan
tersebut tidak akan menurunkan
output
. Pengurangan tenaga kerja ini ditarik untuk
kegiatan jasa perdagangan. Dengan demikian pekerja yang sebenarnya menganggur
menjadi tidak mengganggur lagi.
c. Pengangguran Potensial
Penganggauran potensial merupakan perluasan dari pengangguran tak kentara,
dalam arti bahwa para pekerja dalam suatu sektor ditarik ke sektor lain tanpa
mengurangi
output
. Perbedaannya penarikan pekerja ini harus dibarengi dengan
perubahan-perubahan pada mental pada metode-metode produksi yang
memerlukan pembentukan kapital cukup besar.
Misalnya : Industri-industri rumah tangga dengan industri-industri sedang atau
ke industri besar.
3. CARA MEMANFAATKAN TENAGA YANG MENGANGGUR
Tenaga kerja yang mengganggur merupakan persediaan produksi yang dapat
dikombinasikan dengan faktor-faktor produksi lain untuk meningkatkan
output
. Faktor-
faktor produksi lain tersebut di antaranya adalah faktor produksi alam, dan faktor
produksi modal. Pada umumnya persediaan tenaga kerja ini banyak terdapat di daerah-
daerah yang padat penduduknya. Masalah pemanfaatan tenaga menganggur ini
menyangkut masalah segi penawaran dan segi permintaan. Dan untuk memperluas
permintaan akan tenaga kerja diperlukan adanya pengorganisasian tenaga kerja seperti
halnya dengan modal atau kapital. Pembangunan masyarakat desa mungkin merupakan
jalan yang baik, karena hanya diperlukan kapital yang relatif tidak besar. Suatu
keuntungan penggunaan tenaga-tenaga yang menganggur secara musiman yakni tidak
mengurangi tenaga-tenaga yang diperlukan untuk mengadakan panenan maupun
penanaman. Industri-industri kecil juga mungkin sekali akan menyerap tenaga-tenaga
yang menganggur karena musim atau memang secara kronis.
Kemampuan untuk menghasilkan lebih banyak tergantung pada kalori yang
dimiliki tenaga kerja itu.
Ekonomi Kelas 11
20
4. PENYEBAB PENGANGGURAN
Pada dasarnya siapapun orangnya akan selalu menghindari predikat menganggur,
namun pada kenyataannya di negara berkembang khususnya negara Indonesia
pengangguran selalu ada dan jumlahnya cenderung meningkat dari waktu ke waktu.
Sebagai penyebabnya adalah :
a. Tingginya Tingkat Kemajuan Teknologi dan Informasi
Adanya kemajuan teknologi di satu sisi memang kerja semakin efisien tetapi
di sisi lain tenaga kerja akan banyak kehilangan pekerjaannya.
Sebagai contoh untuk mengetik sebuah majalah dengan adanya pembatasan waktu
dibutuhkan banyak orang, tetapi dengan munculnya komputer, maka pengetikan
tersebut cukup dengan satu orang, yang berarti sebagian tenaga kerja tersebut
terpaksa tidak bisa melanjutkan pekerjaannya karena sudah digantikan mesin.
b. Menurunnya permintaan tenaga kerja
Semenjak krisis moneter yang terjadi akhir tahun 1997 yang lalu, tingkat
pengangguran di Indonesia semakin tinggi, salah satu penyebabnya adalah
banyaknya perusahaan/pabrik tutup.
Tutupnya perusahaan ini memang karena situasi dan kondisi terutama bagi
perusahaan yang bahan bakunya mengimpor dari luar. Pengangguran besar-
besaran dapat terjadi jika tingkat pembelanjaan dalam suatu perekonomian turun
drastis. Oleh sebab itu salah satu cara untuk mengatasinya agar jumlah
pengangguran ini terkendali adalah membeli barang-barang buatan sendiri.
c. Adanya kelemahan dalam pasar tenaga kerja
Seperti yang kita ketahui bersama bahwa motif tenaga kerja di dalam bekerja
adalah untuk mendapatkan upah atau gaji. Sampai sejauh mana pekerjaan itu
dilakukan tergantung pada sampai seberapa besar tingkat upah yang diterima. Hal
ini berarti harus ada kesepakatan antara pihak perusahaan dengan pihak pekerja
dalam menjalankan pekerjaannya. Namun pada kenyataannya posisi tawar pekerja
sangat lemah sehingga muncul apa yang dinamakan ketidakadilan. Untuk
mengantisipasi ketidakadilan tersebut dibentuklah serikat pekerja yang tujuannya
melindungi hak-hak para pekerja. Di pihak lain pemerintah sebagai penentu
kebijakan seringkali dianggap terlalu ikut campur tangan dalam pasar tenaga kerja.
Dengan demikian serikat pekerja dan pemerintah karena perannya tersebut secara
tidak langsung menimbulkan munculnya pengangguran.
d. Kurangnya informasi tentang lowongan pekerjaan
Pemerintah beserta pihak swasta sepakat untuk membuka luas informasi
tentang lowongan pekerjaan yang tersedia. Jika kita pergi ke kantor-kantor atau
ke tempat-tempat umum yang strategis, di sana terdapat papan pengumuman
yang berisi di antaranya adalah informasi mengenai lowongan pekerjaan. Begitu
Ekonomi Kelas 11
21
juga media-media baik itu media cetak maupun media radio dan televisi ataupun
media yang lainnya, di sana juga seringkali memampangkan informasi lowongan
pekerjaan.
e. Ketidakmampuan pekerja untuk mencari pekerjaan
Sebab-sebab ketidakmampuan pekerja dalam mencari pekerjaan antara lain :
1 Pekerja sibuk dengan kegiatannya sehingga untuk mencari pekerjaan di
tempat yang baru merasa kesulitan. Karena di tempat kerja lama merasa tidak
layak karena imbalan yang diterima, sedang di tempat yang baru belum
didapat, maka mereka memutuskan untuk menganggur sementara.
2 Keterampilan yang dimiliki pekerja sangat rendah sedang tempat
pekerjaannya membutuhkan keahlian tingkat tinggi. Sehingga mereka merasa
tidak sanggup untuk menjalankan pekerjaaannya.
3 Persaingan dalam dunia kerja begitu kompetitif sementara itu mereka tidak
mempunyai bekal baik keahlian maupun pendidikan sehingga kalah bersaing.
5. DAMPAK PENGANGGURAN
Suatu predikat yang paling tidak disenangi orang adalah predikat pengangguran,
karena dampak yang timbulkannya bukan hanya pada dirinya sendiri, tetapi juga
terhadap keluarga bahkan sampai kepada masyarakat dan negara.
Namun pada kenyataannya pengangguran selalu saja terjadi terutama di negara
berkembang termasuk negara Indonesia. Hal ini disebabkan karena adanya
ketidakseimbangan antara lapangan kerja yang tersedia dengan jumlah pekerja.
Sebenarnya lapangan kerja sudah cukup luas terbuka tetapi karena jumlah pekerja
dan kualitas pekerja yang sangat heterogen membuat pengangguran semakin banyak.
Bila masalah pengangguran ini tidak segera diatasi dan dicari solusi yang terbaik, maka
cepat atau lambat akan membawa dampak negatif sebagai berikut :
a. Dampak Ekonomi
Pengangguran akan menurunkan hasil produksi dan menghilangkan peluang
untuk menambah pendapatan. Pengangguran juga akan menurunkan nilai
Gross
National Product
, pendapatan nasional hingga akhirnya standar hidup tidak
terpenuhi.
b. Dampak Sosial
Dampak sosial pada dasarnya relatif sulit untuk dapat diukur tetapi dengan
banyaknya pengangguran dalam masyarakat berpengaruh sekali terhadap tingkat
kejahatan (pencurian, perampokan, dan lain-lain). Pengangguran juga mempunyai
akibat pada lemahnya mental, naiknya angka bunuh diri dan meningkatnya
perbuatan asusila. Secara keseluruhan tingkat keamanan dalam masyarakat
menjadi terganggu, ketertiban umum mulai terusik sehingga kehidupan menjadi
tidak nyaman.
Ekonomi Kelas 11
22
Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan jelas!
1. Bagaimana pengertian pengangguran menurut anda?
2. Jelaskan perbedaan antara pengangguran kronis dengan pengangguran
musiman!
3. Sebutkan jenis-jenis pengangguran yang saudara ketahui!
4. Bagaimana cara memanfaatkan tenaga yang menganggur?
5. Sebutkan lima penyebab pengangguran!
1. Amatilah lingkungan di sekitarmu, apakah terdapat pengangguran atau tidak,
jika ada, identifikasikan pengangguran yang terjadi tersebut!
2. Diskusikan di kelasmu, hubungan antara pengangguran, pendapatan
masyarakat dan tingkat kemiskinan!
3. Kemiskinan di Indonesia semakin hari semakin bertambah, bagaimana
pendapat anda?
c. Dampak Individu dan Keluarga
Dengan tidak termanfaatkannya keahlian dan pendidikan karena menganggur,
maka secara tidak langsung tingkat profesionalisme yang sudah melekat pada diri
pekerja semakin lama menjadi semakin pudar dan akhirnya akan hilang. Sehingga
pada suatu saat jika memulai bekerja di tempat pekerjaannya yang baru diperlukan
pelatihan kembali.
Selain itu pengangguran akan menghilangkan pendapatan dan menghilangkan
pula kesempatan untuk memperoleh peluang yang lebih baik lagi. Akibatnya
penghasilan sebagai sumber penopang hidup dirinya sendiri dan keluarga akan
berhenti. Sebagai akibatnya gesekan-gesekan yang mengarah pada munculnya
keretakan-keretakan rumah tangga dapat muncul sewaktu-sewaktu. Di samping
itu harga diri di mata keluarga menjadi menurun (tidak dihormati).
Pelatihan
Tugas
Ekonomi Kelas 11
23
Pembangunan ekonomi banyak dipengaruhi oleh hubungan antara manusia
dengan faktor-faktor produksi lain termasuk faktor produksi alam dan faktor
produksi kapital. Agar ketiga faktor produksi tersebut teroptimalkan
penggunaannya maka perlu adanya pemikiran-pemikiran baru dan
berkesinambungan dari waktu ke waktu. Sehingga dalam perjalanannya akan
terjadi pergeseran-pergeseran dan penataan-penataan dalam segala aspek
kehidupan.
Manusia sebagai tenaga kerja merupakan faktor penggerak dan unsur
terpenting dalam pembangunan, peranannya semakin ditingkatkan baik dari sisi
kualitas kerja, jam kerja maupun produktifitas kerja. Dengan adanya peningkatan
ini diharapkan terjadi keseimbangan antara kebutuhan tenaga kerja bukan hanya
mencakup masalah kuantitas tetapi juga masalah kualitas
Penggarapan kualitas tenaga kerja ini dilakukan sangat serius baik oleh
pemerintah maupun oleh pihak swasta dengan cara membuka sekolah sekolah
formal, pendidikan non formal dan juga aneka ragam bentuk pelatihan. Memang
harus diakui cara-cara yang dilakukan ini, hasilnya belum seperti yang diharapkan.
Namun adanya perbaikan secara terus menerus, bukan suatu yang tak mungkin
dikemudian hari, cara ini merupakan metode efektif untuk meningkatkan kualitas
dan keterampilan pekerja. Sehingga dalam kurun waktu tertentu laju pengangguran
dapat dikendalikan.
Dengan termanfaatkannya tenaga pengangguran ini secara otomatis
pertumbuhan ekonomi di Indonesia meningkat, taraf hidup masyarakat juga
meningkat. Di samping itu tingkat keamanan lebih tekendali, angka kejahatan
menurun, ketenteraman hidup baik keluarga maupun masyarakat akan lebih
terjamin, sehingga pembangunan ekonomi bangsa Indonesia keberhasilannya dapat
dilihat bukan hanya oleh masyarakat Indonesia sendiri tetapi juga oleh dunia
Internasional.
Rangkuman
Ekonomi Kelas 11
24
EVALUASI BAB 1
Kerjakan di buku tugasmu!
A. PILIHAN GANDA
Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat dengan memberi tanda silang(X) pada
huruf a, b, c, d, atau e !
1. Cara untuk menghitung pendapatan perkapita adalah ....
a. GDP dibagi National Income
b. GNP dibagi National Income
c. GNP dibagi jumlah penduduk
d. IP dibagi jumlah penduduk
e. PI dibagi jumlah penduduk
2. Kemandirian untuk tumbuh atas kekuatan sendiri bagi Rostow merupakan hal yang
penting oleh Rostow tahap tersebut disebut sebagai ....
a. tahap masyarakat tradisional
b. tahap persyaratan tinggal landas
c. tahap tinggal landas
d. tahap menuju kedewasaan
e. tahap masa konsumsi tinggi
3. Tokoh-tokoh di bawah ini adalah penganjur teori pembangunan dari Aliran Klasik,
kecuali
....
a. Frederict List
b. Bruno Hildebrund
c. Karl Bucher
d. Karl Marx
e. David Ricardo
4. Yang dimaksud dengan tenaga kerja terdidik adalah ....
a. mereka yang lulus sekolah dan bekerja serta mendapat pelatihan khusus di
bidangnya
b. mereka yang telah lulus sekolah dan bekerja tetapi belum pernah mendapat
pelatihan khusus di bidangnya
c. mereka yang telah lulus sekolah, belum bekerja tetapi pernah mendapat
pelatihan khusus di bidangnya
d. mereka yang sekolah tetapi putus di tengah jalan karena alasan tertentu dan
telah bekerja
e. mereka yang sekolah tetapi putus di tengah jalan karena alasan tertentu dan
belum mendapat pekerjaan
5. Arah kebijakan pembangunan nasional di bidang ekonomi diatur dalam ....
a. GBHN TAP MPR No V/MPR/1999
b. GBHN TAP MPR No IV/MPR/1999
Ekonomi Kelas 11
25
c. GBHN TAP MPR No X/MPR/2005
d. UUD 1945 pasal 33 ayat 1, 2, 3
e. UUD 1945 pasal 34
B. PILIHAN
Pilihlah jawaban yang benar sesuai petunjuk di bawah ini!
A jika jawaban a, b, c benar
B jika jawaban a dan c benar
C jika jawaban b dan d benar
D jika jawaban d benar
E jika semuanya benar
1. Yang dimaksud dengan angkatan kerja adalah ....
a. setiap orang yang bekerja
b. setiap tenaga kerja
c. setiap orang yang belum bekerja dan siap untuk bekerja
d. semua penduduk
e. setiap warga negara mulai umur 5 tahun sampai 55 tahun
2. Mereka yang telah lulus sekolah dan mendapat pelatihan di bidangnya dinamakan
....
a. tenaga kerja tidak terampil
b. tenaga kerja terdidik
c. tenaga kerja siap pakai
d. tenaga kerja terampil
e. tenaga kerja yang dibutuhkan
3. Yang termasuk dalam aliran klasik adalah ....
a. Adam Smith
b. David Ricardo
c. Thomas Robert Maltus
d. Karl Marx
e. Schumpeter
4. Berikut ini termasuk salah satu misi pembangunan nasional ....
a. pengamalan Pancasila secara konsisten dalam kehidupan bermasyarakat,
berbangsa
b. penjaminan kondisi aman, damai, tertib dan ketenteraman bermasyarakat
c. perwujudan aparatur negara yang berfungsi melayani masyarakat,
profesional, berdaya guna, produktif, transparan, bebas dari korupsi, kolusi,
dan nepotisme
d. penegakan kedaulatan rakyat dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara
e. perwujudan otonomi daerah dalam rangka pembangunan daerah dan
pemerataan pertumbuhan dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia
Ekonomi Kelas 11
26
5. Pengangguran, menurut Edgar O. Edward dapat dikelompokkan menjadi lima
antara lain ....
a. pengangguran terbuka
b. setengah menganggur
c. tenaga kerja yang tidak produktif
d. pengangguran normal
e. pengangguran musiman
C. ESSAY
Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan tepat!
1. Apa yang dimaksud dengan pertumbuhan ekonomi?
2. Apa yang menjadi tolak ukur dari pertumbuhan ekonomi?
3. Jelaskan perbedaan antara
Gross National Product
(GNP)
dengan
Gross
Domestic Product
(GDP)
!
4. Jelaskan perbedaan antara tenaga kerja terdidik dengan tenaga kerja terampil!
5. Apa yang dimaksud dengan pengangguran tak kentara?
D. PORTOFOLIO
1. Nama Siswa :
2. No/Kelas :
3. Mata diklat : Ekonomi
4. Indikator :
- ketenagakerjaan
- pembangunan nasional
- pertumbuhan ekonomi
- pengangguran dan dampaknya terhadap perekonomian Indonesia
5. Uraian Singkat :
- Materi ini membahas tentang ketenagakerjaan, pembangunan nasional,
proses pertumbuhan ekonomi, pengangguran dan dampaknya terhadap
perekonomian Indonesia
6. Soal
a. Mengapa memilih tenaga kerja terdidik?
b. Sebutkan landasan pembangunan nasional!
c. Bagaimana menghitung pertumbuhan ekonomi dan faktor apa saja yang
mempengaruhi pertumbuhan ekonomi?
d. Sebutkan jenis-jenis pengangguran dan dampak pengangguran terhadap
pembangunan nasional!
Ekonomi Kelas 11
27
Peta Konsep Bab 2